5月31日，大部分光伏人還沉浸在SNEC展會這一年一度的盛會余熱中，國家發改委、財政部、能源局三部委聯合下發的一紙文件《關于2018年光伏發電有關事項的通知》，猶如一盆冷水重重地澆在光伏人的頭上，震驚了整個光伏圈。

那么這次風云突變真的在之前一點征兆都沒有嗎？其實，早在新政策出臺前，國家就已發出預警信號。國家能源局4月24日召開的新聞發布會中李創軍司長就提到了10GW光伏項目規模管控，雖然當時沒有直接表明是“分布式的指標規模”，但也提前給大家打了“預防針”。

不過，這次的政策突變還是和以往有很大不同，讓光伏圈沒有一點點的防備。5月31日能源局上午10點召集各相關單位官員開會，下午就形成了政策文件并蓋章公布，動作之快、效率之高，可見能源主管部門對這次調控態度之明確和決心之堅決。

1、此次新政明確今年5月31日之后并網的光伏項目（扶貧項目除外），各類補貼在之前的基礎上全部再下調5分錢，這是首次年中對補貼進行調整，更關鍵的是，明確了2018年分布式光伏規模一共只有10GW，而今年1-4月分布式新增裝機已經實現8.75GW，也就是說到5月底很有可能10GW的分布式規模已經消化完畢。未來的半年多時間內，已無分布式光伏項目可做。主營業務專注于國內分布式的企業和安裝商將會無事可做，如果沒有別的業務來源，公司經營將會遇到非常大的壓力。不可避免的，或從此退出光伏行業。再者，這次的政策出臺來得過于突然，將導致很多在建或者已建成但未并網的項目無法達到原計劃的投資回報率，甚至無法及時并網拿到補貼，與EPC簽訂的合同中的收益條款發生沖突，必然產生大量合同上的法律糾紛。不少光伏EPC和安裝商將會受到很大的打擊。

2、未來的很長一段時間，海外市場將重回戰略版圖。原本把重點轉移到國內分布式市場的各產業鏈企業將不得不重新為爭奪海外市場而競爭。

3、行業洗牌開始，競爭將變得更加的殘酷和血腥。那些經營業務單一、利潤來源主要為國內市場、實力弱的公司、企業財務狀況不良、負債高的公司、大公司但不盈利的部門，將會十分難過，甚至在這次寒冬中被“洗牌”。

4、由于嚴厲的政府調控政策，經營業績預期和利潤預期都不如之前的估計，不少光伏上市公司股票將會面臨被“做空”的風險。不少擬上市的光伏企業，將會陡增崎嶇。

5、本次政策將會進一步倒逼各環節價格，尤其對于居間費的漫天要價，加快整個行業裝機成本的降低。2018年下半年光伏企業在降庫存的壓力下，組件的價格降到2元/W甚至更低，總裝機成本降到4元/W左右。2020年光伏行業將會真正的實現去補貼化。

6、那些手中有糧，已經提前把部分非優質光伏電站資產出售的企業和經營狀況、財務狀況良好的企業和手頭有充足現金流的企業，將能夠順利度過這一段艱難時光，到達彼岸。

7、這次嚴厲的市場調控之后，只有那些掌握了核心技術的企業，經營業務多元化，利潤來源多樣化，風電、儲能、配售電、多能互補等業務開拓，具備核心競爭力及核心技術的優秀企業，才能夠最后生存下來，成為這場行業洗牌之后的贏家。